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龙华区赴台考察学习美丽乡村建设工作


来源:龙华区委组织部  作者:  发布时间:2018-05-02

  为深入贯彻党的十九大提出的乡村振兴战略,加快推进龙华区美丽乡村建设,2018年4月16日至23日,以区委常委、组织部长李明为团长,各相关职能部门及部分镇主要领导为团员的学习考察团一行14人赴台开展美丽乡村建设考察学习。市委两新工委专职副书记、市委组织部组织一处处长张运红随团考察指导工作。

  行前,区委书记凌云审定考察计划、行前准备等各个环节情况,区委组织部精心组织,认真谋划,积极与省台办、市台办等有关职能部门沟通协调,并按照赴台相关要求,在临行前对赴台全体人员认真进行了行前教育,保障考察活动顺利成行。

  考察团一行先后赴南投、嘉义、彰化、苗栗、高雄、台北等地,深入了解台湾在社区营造、乡村旅游、民宿文创等方面的典型案例和成功经验。整个行程安排紧密、组织得力、内容丰富,通过走农场、访民宿、看社区、问发展、学经验,使每一名同志都开阔了工作视野,找出了差距,活跃了思维,为今后我区推动美丽乡村建设、开展社区建设、全域旅游等相关工作提供了宝贵的经验。

  一、台湾美丽乡村建设的主要做法及特点

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  该农场位于南投县埔里镇,犹如一座农业的主题公园,呈现出旅游业的鲜明特征。例如,农场精心设计了押花生活馆、才艺教室、亲子戏水区、花卉迷宫、浪漫小屋、蝴蝶甲虫生态馆等不同区域,游客可依序参观。农场专设观光部,负责旅游推介、接待与导游业务,同时还制作与花卉有关的食品。

  特点:

  1.推动三生一体(生活、生态、生产)的多元化功能,并表现出农村风味,将精致农业发展成观光资源。

  2.农场生产的花卉造景艺术性高,能够巧妙地应用在日常生活的食、衣、住、行、育、乐中,让置身于其中的人们,感受田园牧歌的生活。

  3.精准的定位。在市场定位上,台一教育休闲农场项目大部分是针对儿童,项目极具趣味性,寓教于乐。农场平时主要以接待学校师生为主,为其提供毕业旅行或户外教学服务,周末则以吸引度假的客 人,尤其是亲子游的客人为主,消除了一般景区的淡旺季影响。

  4.完善的服务、管理措施。整个农场有多个专业解说员带领你深入探索及体验农场多项精致DIY,甚至延聘了多位艺术、文化顾问在农场,添设了许多融合生态、艺术的典雅设施,提升了整个农场的休闲品质以及文化教育内涵。

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  该社区海拔高度介于420至800米之间,面积18平方公里,具有多彩多姿的森林、河川、湿地及农园,野生动植物资源丰沛。十几年前,桃米社区跟大陆大部分农村存在相似的发展困扰,青壮年外出务工,农业衰退、人口结构老化,经济落后,环境脏乱。经历1999年“9·21”地震后,桃米社区长久以来传统农村产业没落,人口外流等问题暴露出来,引起全社会的关注和反思。震后台各级行政部门、学界、社会、非营利组织与小区居民开始跨领域合作,一同进行产业、小区生活环境、生态环境的营造与重建工作。如今的桃米村,有森林、有瀑布,鸟兽虫鱼和谐共生,生态旅游和民宿经营促进居民收入稳步增长,外出青壮年不断回流,社区面貌焕然一新。

  特点:

  1.教育培训,激发内生动力。在桃米生态村,向村民讲授各种生态知识、经营理念、导游解说等知识是一项重要内容。在重建初期,鼓励有条件的居民先把自家旧房打扫一两间出来试运营,并且邀请农委会、世新大学等多位专家,培训村民休闲产业的相关课程及生态解说技巧,引导社区居民学习生态工法、休闲民宿经营。同时,“造屋”的过程也成了重塑社区核心价值的契机,进而将桃米村推向了“合作与互助的时代”,逐渐把人与人之间的感情联结了起来。通过培训教育,慢慢转变农民观念、使村民了解到了当地的生态资产和经济价值,自觉加入到重塑家乡的队伍里。

  2.建立独有的特色传播品牌——“青蛙”资源。桃米村蕴藏着丰富的生态资源,台湾原生29种青蛙,桃米拥有23种。在当地政府引导和帮助下,桃米村民挖掘本土资源潜力,不断宣传各种各样的青蛙和色彩斑斓的蜻蜓,把青蛙设计出各种可爱的卡通形象,遍布乡村醒目位置。

  3.“生态为体,产业为用”的发展思想。部分废耕使桃米社区物种多了50倍,游客们可以3月看青蛙,4月观萤火虫,5月赏油桐花,6-7月览独角仙,8-9月上暑期生态课堂,10月份之后做教育团。白天在湿地看水生动植物,夜间抓蛙看蛇。

  桃米村在重塑产业的过程中,以?;ど龇⒌?,考察调研当地物种资源,提炼文化符号,打造生态农业观光村,将生产、生活、生态和农业、加工业、旅游业有机结合,实现了生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能,为人们描绘了一幅“采菊东篱下,悠然见南山”的美妙图景,是一种可持续的发展模式。

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  美浓民俗村完整保留客家文化,可说是美浓小镇风情的缩影,街道中也介绍美浓的人文地理、生活习俗及丰富的旅游内容,现场也有传统手艺油纸伞制造,还有传统客家美食馆、美浓特产及客家乡土小吃等美食。

  特点:在美浓民俗村内可参观纸伞的制作过程,另外民俗村内除了提供油纸伞彩绘制作研习外,也介绍客家文物、手工艺品、民俗技艺,还有东门窑陶艺创作坊现场拉坯、石桥窑茶陶工作室、佛教民俗文物古玩,及各项创意产品让游客对于客家文化有更加深入的了解和体验。

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  田尾公路花园位于彰化县,横跨永靖、田尾二乡,包括永靖乡的港西村及田尾乡的溪畔村、柳凤村、打廉村、饶平村等,农会联合五村将公路两旁的园圃规划为“田尾公路花园”,打造成田尾花卉专业区;沿路3.6公里园区内有140家业者提供不同特色花卉盆栽,有盆花、鲜切花、盆景、园艺资材、绿化苗木(庭园造景)等5大类,园区内盆花以春、夏、秋、冬不同季节推出季节花品,让来此赏花、购花的游客能一次购足,是全台湾最便宜的买花胜地。

  特点:花园在协会的运作下向农业休闲观光产业发展,推动花园形象商圈,卖花小店衍生出餐饮特色服务,例如,创新研制了养生花草餐、香草火锅、花酒等特色产品,也提供游客玩花卉DIY,游客可骑行赏花,不断拓展延伸花卉产业链。

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  该农场四面环山,景致清丽。年平均25度的气温,气候宜人。农场原来只栽种果树,后来逐步增设农产品展售区、乡土餐饮区、品茗区、住宿度假区、农业体验区及森林游乐区等,而成为一个兼具采果、休闲、度假、生态等多功能的旅游地。其农场也是一间最丰富的自然教室,里头的生物种类繁多,有猕猴、树蛙、萤火虫等动植物,自然教学资源开发种类丰富。农场结合稻草文化、风筝文化、木屐文化,打造了独有的节庆品牌。

  特点:

  1.项目活动丰富,注重参与体验

  依托农村生活方式的娱乐,设置专门的体验DIY活动。丰富的活动大大提升了农场产品的参与性。尤其是在当前体验经济形态下,这种参与体验更显得尤为重要。而且这种参与体验实际上为产品销售提供了一个新的形式,这种形式更容易被游客所接受,更能激发其购买欲望。

  2.打造多种文化,提升农场内涵

  项目依托当地的特色,逐渐打造出了自己独特的文化,形成自身强大的吸引力,如香格里拉休闲农场的稻草文化,在其重点打造下,已经使其稻草艺术闻名海外。依附这些文化所打造的各种特色产品、开展的各种节庆活动,大大提升和丰富了农场的内涵。

  3.多种服务功能,丰富产品类型

  香格里拉休闲农场包含了丰富的旅游业态,涵盖了旅游服务的整个流程,满足了不同层次的旅游需求。有完善的接待设施、多样的餐饮美食,服务于商务人士的大型会议室,满足休闲娱乐的观光果园、生态美景,极具参与性的体验活动及各种特色节庆活动等等,丰富了农场的产品类型,拓展了市场需求。

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  三叠溪桥旁的公用地原有许多坟墓,杂草丛生,居民不愿靠近。因位于下大林交流道后衔接的省道旁,位居要地,政府投资了2700万台币将其打造成湿地公园,总面积约2.7公顷,其中湿地的面积则高达1.5公顷。该湿地公园除了拥有生态教育的功能外,更兼具净化水质的实用功能。属于北港溪流域的三叠溪,其污染有一部分来自生活污水,从三叠溪引进部分污水,进入湿地生态园区后,经过处理即可再利用,便于下游明华社区的居民灌溉使用。

  特点:当初荒废的地变成具净化污水功能的湿地。

  考察团一行在明华湿地现场召开交流讨论会,李明常委表示,明华湿地的景观+教学+实用的模式非常具有借鉴意义,各镇可结合自身实际,探索在乡村打造出一个湿地建设示范点,各相关职能部门要对乡镇湿地建设加强指导和大力支持。

  二、考察台湾美丽乡村建设的体会和启示 

  台湾农村建设经过多年的发展,已经初具规模且富有文化特色。从资源上看,台湾有三分之二是丘陵和山脉,是我国受台风影响最多的地区,农村道路交通等基础设施还不够完善,这些制约因素也造就了农民在推进美丽乡村建设中从“小而精”入手,坚持“把农业当艺术,把农村建精致”,对推进机制、发展理念、产业培育等方面的探索与创新,对我区具有很好的启示和借鉴意义。

 ?。ㄒ唬┕菇ㄐ髁耐平埔烀览鱿绱褰】捣⒄?。台湾地区的美丽乡村建设将行政推动与农民参与很好的结合在一起,2008年台湾地区提出了“推动农村再生计划、建立富丽新农村”,采取行政引导、协会组织、农民自主参与的形式,改变了由农业主管部门主导的模式。在计划申请的提出阶段,完全尊重农民的意愿,依据本地自有的资源条件和发展需求,由群众参与、共同讨论、凝聚共识后,拟定农村再生计划。有了前期的积极参与,在项目筹划、运行及后期维护方面,广大农民也都会以主人翁的态度投入计划的执行。农业主管部门只是从旁协助和引导,最终产业的进步靠协会组织和良好的服务体系作为保障。服务体系包括营销体系、培训体系、行业自律体系等,关键是发挥民间协会组织的作用,帮助农民转型。

 ?。ǘ┏中嵘诤厣蛟烀览鱿绱宥捞仄放?。有些休闲农场都是经过了长达十几年的持续打造,不追求短期效益,而是经过长期逐步的丰富完善,使自己的品牌影响力不断扩大。台湾“农村再生计划”除了一个因地制宜的合理规划和一套切合实际的推进机制以外,最主要的就是始终坚持了持续推进,坚持自己的特色,坚持在发展中不断创新,持续提升。

 ?。ㄈ┎刀嘣嘤3置览鱿绱褰ㄉ杌盍?。台湾政府提出“一乡一特产”计划,推行“地方特色暨社区小企业辅导计划”,藉由辅导团队,运用各项在地资源,并结合多面向的人力资源,激发创意并研发新产品与服务,提高在地产业附加价值,其重点是培育壮大当地的特色产业,为农村发展提供持续的活力源泉,并有效避免了同质化竞争,保持各区域发展的独特性。充分利用农业及农村的自然资源,将乡村变成具有教育、游憩、文化等多种功能的生活空间,满足现代人对休闲生活日益扩大的需求。在区域规划方面,台湾己脱离早期“点”的经营方式,而是“点、线、面”串联营销,板块化、区域化整合已经有了相当的成效。

 ?。ㄋ模┏浞滞诰虮就廖幕欢戏岣幻览鱿绱迥诤?。政府、学者、居民、社团会共同探索当地的特色资源和“在地文化”,每个农村的发展不盲目学习先进、照搬照抄,而是注重把本地日常生活当中的点点滴滴提取出来,自身有什么,就做精做细,不断放大“在地文化”的影响力,形成了地方独特的文化底蕴。

  此次赴台学习考察组织严密、目标明确、内容丰富、针对性强,达到了预期目的,取得圆满成功。下一步,龙华区将不断加大各类主题学习考察和培训教育工作力度,帮助各级领导干部增强“八个本领”,将所学所得转化为推进工作的助推剂,为海南全面深化改革贡献龙华力量。


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